Методические рекомендации по формированию и реализации плана помощи и плана по защите прав несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении

03 February 2015

 

Методические рекомендации по формированию и реализации плана помощи и плана по защите прав несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении

 

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» субъектами взаимодействия в вопросах раннего выявления семейного неблагополучия, оказания помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, являются:

- комиссии по делам несовершеннолетних;

- государственные органы управления образованием;

- органы опеки и попечительства;

- учреждения образования;

- органы государственной службы занятости населения;

- органы государственного управления здравоохранением;

- организации здравоохранения;

- органы внутренних дел;

- организации жилищно-коммунального хозяйства;

- инспекции по делам несовершеннолетних;

- органы, учреждения и иные организации культуры, досуга, спорта и туризма.

Таким образом, вышеуказанные учреждения и ведомства, должны быть привлечены к оказанию помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, через участие в реализации Планов помощи несовершеннолетнему.

 

Мероприятия, которые могут быть включены в:

-  План по защите прав  несовершеннолетнего

- Индивидуальный план по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего

Отдел, учреждение образования

1. Педагогическая помощь:

1.1. Проведение педагогического консилиума.

1.2. Организация обучения несовершеннолетнего по соответствующей программе.

1.3. Организация дополнительных занятий по предметам.

1.4. Организация досуговой занятости несовершеннолетнего (во внеурочное время, в вечернее время).

1.5. Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, морально-нравственных качеств, гражданско-патриотических чувств, трудовых навыков (с учетом годового планирования воспитательной работы в учреждении образования).

1.6. Посещение социокультурных объектов города (организация внеурочного времени).

1.7. Интеграция детей и подростков в общество и школьную жизнь.

1.8. Работа по повышению адаптивных возможностей ребенка в преодолении проблем, имеющихся в семье.

1.9. Обучение несовершеннолетнего хозяйственно-бытовым навыкам, умению планировать бюджет, экономить, соблюдать гигиенические нормы жизни.

 

2. Психологическая помощь:

2.1. Психологическое просвещение ребенка и членов его семьи.

2.2. Консультирование членов семьи.

2.3. Выработка рекомендаций для педагогов по работе с несовершеннолетними.

2.4. Выработка рекомендаций для семьи воспитанника по формированию благоприятного микроклимата.

2.5. Проведение групповых и индивидуальных практических занятий с элементами тренинга для несовершеннолетних по выявленным проблемам.

3. Коррекционная помощь:

3.1. Коррекция уровня развития и сформированности познавательных процессов через индивидуальную и групповую формы работы.

3.2. Коррекция эмоционально-личностной сферы несовершеннолетних (уровень тревожности, агрессии) через индивидуальные и групповые формы работы.

3.3. Коррекция мотивационной сферы: повышение мотивации в учебной и профессиональной сферах.

3.4. Коррекция детско-родительских отношений.

3.5. Коррекционные занятия с дефектологом на пункте коррекционно-педагогической помощи.

4. Социальная помощь:

4.1. Проведение социального расследования.

4.2. Определение основных проблем и потребностей ребенка.

4.3. Установление правового статуса ребенка.

4.4. Оказание помощи в оформлении различного рода документов.

4.5. Организация бесплатного питания.

4.6. Организация летнего отдыха и оздоровления детей; содействие в организации санаторного лечения.

4.7. Определение статуса жилья (справка из поселкового, сельского исполнительного комитета, ЖЭУ о состоянии жилья по установленной форме).

5. Правовая помощь:

5.1. Содействие в сборе документов для постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (при необходимости).

5.2. Содействие в сборе документов для обращения в нужные инстанции для получения льгот, социальных выплат (в т.ч. адресная социальная помощь), поддержка в поиске родственников.

5.3. Подача и поддержка судебных исков в защиту прав детей (в т.ч. по жилищным и имущественным вопросам).

 

Районный отдел внутренних дел (РОВД)

1. Проведение индивидуально-профилактической работы с родителями, поставленными на учет в РОВД согласно требований Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений».

2. Оказание содействия в оформлении общегражданского паспорта.

3. Оказание помощи несовершеннолетним в оформлении паспорта по достижении 16-ти лет.

4. Принятие мер к постановке на учет в наркологический диспансер родителей, злоупотребляющих спиртными напитками.

5. Розыск родителей, несовершеннолетних.

6. Подготовка материалов на ограничение в дееспособности родителей или одного из родителей.

7. Сбор документов для направления родителей (одного из родителей) в лечебно-трудовой профилакторий.

8. Проведение разъяснительной работы.

9. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и их родителями.

10. Осуществление работы по запросу.

 

Управление по труду, занятости и социальной защите населения

1. Содействие в трудоустройстве родителей, в т.ч. переквалификация, постановка на учет в службе занятости.

2. Профессиональная ориентация несовершеннолетних.

3. Курсовое обучение несовершеннолетних и родителей.

4. Бронирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства несовершеннолетних.

5. Организация вторичной занятости несовершеннолетних (особенно в период каникул).

 

Территориальный центр социального обслуживания населения

1. Проведение мероприятий, направленных на прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций, нарушений в сфере межличностных и семейных отношений, предотвращение асоциального поведения граждан.

2. Установление с родителями доверительных отношений, изучение индивидуальных особенностей каждого из родителей, определение степени социальной дезадаптации, определение возможных путей разрешения трудных жизненных ситуаций.

3. Оказание помощи в преодолении межличностных и семейных конфликтов, оптимизация внутрисемейных отношений.

4. Оказание помощи родителям в воспитании детей, повышение психолого-педагогической компетентности родителей.

5. Социальный патронат семей.

6. Консультирование родителей и родственников по всем видам социальной помощи и услуг.

7. Оказание юридического консультирования и правовой помощи.

8. Обеспечение очками, слуховыми аппаратами, инвалидной коляской.

9. Оказание гуманитарной помощи.

 

Организации жилищно-коммунального хозяйства, тепло- и энергоснабжения

1. Уведомление отделов образования райисполкомов, администраций районов г.Гомель о возникновении задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные, тепло- и энергоуслуги в жилых помещениях, где проживают несовершеннолетние дети.

2. Предоставление копии лицевого счета квартиры по запросу руководителя учреждения образования.

 

Учреждения здравоохранения

1. Диспансерное наблюдение за детьми.

2. Проведение мероприятий по повышению уровня социально-правовой грамотности.

3. Индивидуальная санпросветработа, ориентирование родителей на осознание вреда табакокурения, алкоголя.

4. Предупреждение травматизма, консультирование и обучение родителей несовершеннолетнего навыкам здорового образа жизни.

5. Консультации по организации рационального питания, режима дня, профилактических мероприятий с учетом возрастом ребенка.

6. Патронаж детей в возрасте до 3-х лет.

7. Оказание медицинской помощи врачом-наркологом гражданам.

8. Проведение профилактических мероприятий врачом-наркологом.

 

Отдел записи актов гражданского состояния

1. Оказание помощи в восстановлении документов.

 

Учреждения внешкольного образования, культуры, спорта и др.

1. Приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры.

2. Участие несовершеннолетних и родителей в массовых досуговых мероприятиях.

3. Привлечение несовершеннолетних к занятиям в кружках, секциях, клубах (указывать конкретно: в каких).

 

Примечание:

Рекомендации составлены на основе:

1. Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите (Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2004г. №47, в редакции постановления МО РБ от 05.05.2007г. №30).

2. Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РБ от 05.01.2008г. №315-3).

 

 

 

 

ПРИМЕРНЫЙ                                                                    УТВЕРЖДАЮ

Директор (Заведующий) ГУО «_____________________»

                                                                                    _____________ ____________

                                                                                   «__ » _____ 2015 __ г.

Индивидуальный план

защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего,

находящегося в социально опасном положении

 

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего:
ФИО

Возраст, вид занятий: __лет,  учащийся __ класса

Адрес места жительства: ___________________________

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) родителей или других законных представителей, место работы:

______________________________________________________________

Основные показатели и характеристика социально опасного положения несовершеннолетнего: (выбрать в соответствии с отдельной семьей и ребенком, учитывая причины неблагополучия и индивидуальные особенности ребенка)

 

Критерии

Показатели

1

2

Социально-экономический

Длительная безработица одного родителя (обоих родителей), нежелание работать, а также частная смена мест трудоустройства.

Длительный статус малообеспеченной семьи и низкий материальный достаток.

Расходование имущества, принадлежащего ребёнку, и денежных средств (пособий на ребёнка, пенсий по потере кормильца и т. д.) не по целевому назначению.

Отсутствие элементарных продуктов питания, мебели, постельных принадлежностей и т. д.

Необеспеченность ребёнка сезонной одеждой и обувью, школьными принадлежностями и т. д.

Задолженность (более 6 месяцев) перед жилищно-коммунальными службами по коммунальным платежам.

Частое обращение в социальные службы и благотворительные организации с целью оказания материальной помощи и поддержки

Медико-санитарный

Антисанитария жилища, пренебрежение элементарными санитарно-гигиеническими нормами.

Отсутствие в квартире (доме) электричества, отопления.

Алкогольная или наркотическая зависимость родителей, постановка их на учёт в наркологический или психоневрологический диспансер.

Неухоженность и неопрятность детей, возрастание частоты заболеваний и травм. Противоречивые, путаные объяснения родителей относительно причин возникновения травм и синяков у ребёнка, обвинение в произошедшем только несовершеннолетнего

Социально-демографические

Родители со статусом лиц без определённого места жительства.

Устойчивое неправильное репродуктивное поведение семьи, особенно матери (беременности, которые заканчиваются абортами или отказом от ребёнка). Выраженная конфликтная ситуация в семье при разводе родителей.

Посещение родителями (одного из них) деструктивной секты.

Родители или один из них ранее лишался родительских прав по отношению к старшим детям

Психолого-педагогический

Полное равнодушие родителей и отсутствие заботы и внимания к ребёнку. Непосещение родителями учреждения образования, несмотря на неоднократные приглашения.

Систематическое применение к ребёнку антипедагогических мер воздействия. Насилие и жестокое отношение к ребёнку, пренебрежение его основными интересами и нуждами.

Устойчивое уклонение родителей от контактов со специалистами, игнорирование их рекомендаций.

Повторяющиеся или затяжные конфликты в семье, нарушения взаимоотношений членов семьи

Криминаль-

ный

Постановка родителей на учёт в органах внутренних дел. Нарушение родителями общественного порядка по месту жительства. Организация притонов. Аморальный образ жизни родителей (употребление алкоголя, наркотиков, токсических веществ, бродяжничество, попрошайничество и т. д.). Вовлечение ребёнка в преступную деятельность и антиобщественное поведение (приобщение к спиртному, наркотикам, токсическим, психотропным веществам, принуждение к занятиям проституцией, попрошайничеству, азартным играм). Проявление жестокости в семье и вне семьи. Наличие судимых членов, приверженных к субкультуре преступного мира. Попытки покончить жизнь самоубийством одного из членов семьи. Отсутствие еды, пищи, тепла, крова. Пропуски занятий, наличие вредных зависимостей, постановка на учёт, уходы ребёнка из семьи, бродяжничество, попрошайничество, совершение правонарушений (преступлений), суицидальные попытки

 

 

Вид помощи

Мероприятия

Сроки контроля выполнения

Сроки реализации

Ответственные за оказание помощи

(с указанием должности, места работы)

1

2

3

4

5

Социально-педагогическая

  • Проведение педагогического консилиума.

  • Организация обучения несовершеннолетнего по соответствующей программе.

  • Организация дополнительных занятий по предметам.

  • Организация досуговой занятости несовершеннолетнего (во внеурочное время, в вечернее время).

  • Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, морально-нравственных качеств, гражданско-патриотических чувств, трудовых навыков (с учетом годового планирования воспитательной работы в учреждении образования).

  • Посещение социокультурных объектов города (организация внеурочного времени).

  • Интеграция детей и подростков в общество и школьную жизнь.

  • Работа по повышению адаптивных возможностей ребенка в преодолении проблем, имеющихся в семье.

  • Обучение несовершеннолетнего хозяйственно-бытовым навыкам, умению планировать бюджет, экономить, соблюдать гигиенические нормы жизни.

Еженедельно

Ежедневно

Ежемесячно (по мере надобности)

 

С даты постановки в СОП

 до 6 месяцев

Кл.рук.

Зам. Директора по ВР

Соц. Педагог

Инспектор ИДН

КРЦТ детей и молодежи

ДЮСШ

Психологическая

  • Психологическое просвещение ребенка и членов его семьи.

  • Консультирование членов семьи.

  • Выработка рекомендаций для педагогов по работе с несовершеннолетними.

  • Выработка рекомендаций для семьи воспитанника по формированию благоприятного микроклимата.

  • Проведение групповых и индивидуальных практических занятий с элементами тренинга для несовершеннолетних по выявленным проблемам.

 

 

Ежемесячно

С даты постановки в СОП

 до 6 месяцев

Педагог-психолог

Пед. соц.

Кл. руковод.

 

Коррекционная

  • Коррекция уровня развития и сформированности познавательных процессов через индивидуальную и групповую формы работы.

  • Коррекция эмоционально-личностной сферы несовершеннолетних (уровень тревожности, агрессии) через индивидуальные и групповые формы работы.

  • Коррекция мотивационной сферы: повышение мотивации в учебной и профессиональной сферах.

  • Коррекция детско-родительских отношений.

  • Коррекционные занятия с дефектологом на пункте коррекционно-педагогической помощи.

Постоянно

По мере необходимости

С даты постановки в СОП

 до 6 месяцев

Дефектолог

Педагог-психолог

Медицинская

  • Оказание необходимой медицинской помощи ребёнку.

  • Взаимодействовать с учреждением образования в интересах защиты прав и интересов ребенка, оказания помощи семье.

В случае необходимости

 

Постоянно

С даты постановки в СОП

 до 6 месяцев

Врач-фельдшер ФАПа

Главврач ЦРБ

 

Правовая

  • Содействие в сборе документов для постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

  • Содействие в сборе документов для обращения в нужные инстанции для получения льгот, социальных выплат (в т.ч. адресная социальная помощь), поддержка в поиске родственников.

 

Ежемесячно

 

В случае необходимости

 

С даты постановки в СОП

 до 6 месяцев

Пед. соц.

 

 

ООСиТ

 

 

 

 

 

Социальная

  • Проведение социального расследования.

  • Определение основных проблем и потребностей ребенка.

  • Установление правового статуса ребенка.

  • Оказание помощи в оформлении различного рода документов.

  • Организация летнего отдыха и оздоровления детей; содействие в организации санаторного лечения.

  • Определение статуса жилья (справка из поселкового, сельского исполнительного комитета, ЖЭУ о состоянии жилья по установленной форме).

В случае необходимости

С даты постановки в СОП

 до 6 месяцев

Соц. пед.

Кл. руковод.

Зам.директора по ВР

Иной вид помощи

  • Рассмотрение на заседании совета профилактики с целью анализа выполнения планов и их корректировки.

  • Рассмотрение на заседании совета профилактики СПЦ.

  • Рассмотрение семьи на заседании сельского исполнительного комитета (по ходатайству учреждения образования)

  • Проводить беседы по электробезопасности, наличие АПИ, пожаробезопасности

  • Посещение семьи по месту жительства по соблюдению ЗОЖ родителями

Ежемесячно

По запросу

В случае необходимости

С даты постановки в СОП

 до 6 месяцев

Директор ГУО

 

 

Директор СПЦ

 

 

Председатель ______ с/с

 

 

Начальник РОЧС

 

Начальник РОВД

 

Подписи ответственных:   

                                   ________________ ФИО(педагог социальный)

                                   ________________ ФИО (председатель ____ с/с)

                                   ________________ ФИО ___.(классный руководитель)

                                   ________________ ФИО (Зам. Директора по ВР)

                                   ________________ ФИО ( глав. врач ЦРБ)

                                   ________________ ФИО (директор ГУО «»)

                                   ________________ ФИО (директор СПЦ)

                                          ________________ ФИО (директор ТЦСОН)

                                          ________________ ФИО (начальник РОЧС)

                                          ________________ ФИО (врач-фельдшер ФАП)

                                      ______________ФИО (Начальник РОВД)

 

Составляется на каждого ребенка в отдельности, в том числе, находящегося и в другом учебном заведении и дома.(согласован с др.учебным заведением)

Копии подписанного  плана разослать всем заинтересованным лицам. 

Примерный    

                УТВЕРЖДАЮ:

         Директор(Заведующий)

         ГУО «___________»

______________ФИО

«___» _____________ 20__г.

План по защите прав несовершеннолетнего

Иванова Петра Сергеевича

Цель Создать в семье благоприятные материально-бытовые  условия для жизни, учебы и развития ребенка.

Участники*:

Фамилия, имя, отчество родителей или других законных представителей

ФИО – мать

ФИО - отец

Администрация учреждения образования в лице 

ФИО – социального  педагога.

Администрация социально-педагогического центра в лице директора

ФИО.

Обязательства сторон:

Мать ФИО обязуется:

регулярно выходить на работу в бригаду СПК «Светлое» (не менее 20 выходов в месяц);

посещать школу и ДДУ по приглашению классного руководителя, администрации;

еженедельно стирать белье и детскую одежду;

еженедельно делать влажную уборку в доме.

Отец ФИО обязуется:

оборудовать рабочее месть для Артема до 15.09.05г. (отдельный стол и полку для книг);

отремонтировать печь до 30.09.05г.;

заготовить дрова на зиму до 15.11.05г.;

пройти курс лечения от алкогольной зависимости до 30.11.06г. (предоставить справку).

Администрация УО обязуется:

организовать бесплатное питание  для Артема из фонда всеобуча на 2005-2006 учебный год;

проводить дополнительные индивидуальные занятии я с Артемом по русскому языку – 2 часа в неделю;

вовлечь Артема в работу секции по футболу;

посещать семью не реже одного раза в две недели.

4. СПЦ обязуется:

провести диагностику личностных особенностей ребенка («Референт», Айзенк, проективные методики);

дать консультации психолога ребенку, родителям и педагогам по результатам диагностики;

организовать правовые консультации по темам: «Ответственность родителей  за уклонение от выполнения родительских обязанностей», «Права ребенка в семье».

С содержанием ознакомлены и согласны (все участники плана):

Ф.И.О.       подпись