Порядок направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счёт средств государственного социального страхования и республиканского бюджета

Порядок направления населения республики на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счёт средств государственного социального страхования и республиканского бюджета регулируется Положением о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление (далее — Положение), утверждённым Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 N 542 "О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения" (далее - Указ).

Для выделения путевки граждане подают письменное заявление в комиссию по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту работы (службы, учебы) (далее - комиссия) либо в областные и Минское городское представительства Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее - Представительства) по месту жительства с приложением медицинской справки о состоянии здоровья, определяющей нуждаемость в санаторно-курортном лечении либо отсутствие противопоказаний к оздоровлению (далее – медицинская справка), при этом путёвка в санаторий выделяется по профилю заболевания, указанному в графе «Рекомендации».

В соответствии с Положением, путевки выделяются и выдаются по решению комиссий:

• работающим лицам – по месту работы, на основании представленных медицинских справок, за счёт средств государственного социального страхования;

• военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее – органы финансовых расследований) – по месту службы, за счёт средств республиканского бюджета;

•  лицам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения – по месту учебы, за счёт средств республиканского бюджета;

•  несовершеннолетним детям – по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (лиц, их заменяющих), бесплатно, как за счёт средств государственного социального страхования, так и за счёт республиканского бюджета – несовершеннолетним детям военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований.

Путевки выделяются и выдаются по решению Представительств по месту жительства граждан:

•  лицам, самостоятельно уплачивающим согласно законодательству обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд) (включая лиц из их числа, освобожденных от уплаты обязательных страховых взносов и имеющих право на санаторно-курортное лечение или оздоровление в соответствии с Указом), и их несовершеннолетним детям, за счёт средств государственного социального страхования

• неработающим гражданам, имеющим право на санаторно-курортное лечение или оздоровление согласно Указу, детям неработающих граждан, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет за счёт средств республиканского бюджета;

• детям, направляемым на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, а также педагогическим работникам, привлекаемым для их сопровождения, за счёт средств республиканского бюджета, предусматриваемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Лицам, сопровождающим на санаторно-курортное лечение инвалидов I группы и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет по заключению ВКК, путевки выдаются по месту выдачи путевок инвалидам, за счёт средств республиканского бюджета или государственного социального страхования.

При обращении за получением путевки также представляются следующие документы:

• для граждан, имеющих право на бесплатное санаторно-курортное лечение в соответствии с Указом – копия документа, подтверждающего наличие этого права;

• для детей – справки с места учебы детей, с места работы (службы, учебы) другого родителя о невыделении путевки на детей в текущем году, для детей неработающих граждан – дополнительно копии пенсионного удостоверения, трудовой книжки родителей (лиц, их заменяющих);

• для сопровождающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов I группы – заключение ВКК о необходимости сопровождения инвалидов на санаторно-курортное лечение;

• для неработающих ветеранов труда, прокуратуры, юстиции, судов или неработающих инвалидов – копия трудовой книжки, пенсионного удостоверения или удостоверения инвалида;

• для неработающих граждан, уволенных с военной службы или службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований по возрасту, выслуге лет, ограниченному состоянию здоровья или болезни и имеющих выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), неработающих ветеранов Вооруженных Сил, органов внутренних дел – копия трудовой книжки (при ее наличии), пенсионного удостоверения или удостоверения инвалида;

• для детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и педагогических работников, которые привлекаются для их сопровождения и осуществления по месту пребывания детей учебно-воспитательного процесса – соответственно списки указанных детей и приказы управлений (отделов) образования местных исполнительных и распорядительных органов, учреждений образования, осуществляющих комплектование групп детей.

Следует обратить внимание на то, что при выделении путёвок на родителя с ребёнком с оплатой в размере 15% от стоимости медицинские справки должны присутствовать как на родителя, так и на ребёнка.

При выделении путёвок неработающим гражданам Представительства также дополнительно запрашивают данные инспекции Министерства по налогам и сборам по месту жительства гражданина об отсутствии регистрации их в качестве налогоплательщиков.

Путёвки выделяются ответственным за их хранение и выдачу лицом не ранее, чем за месяц до начала заезда, на основании представленного пакета требуемых документов: заявления гражданина с приложенной медицинской справкой, выписки из протокола комиссии (копии протокола) о выделении путёвки, справки о доходе и квитанции об оплате частичной стоимости или копии документа, подтверждающего право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление.

Выделяемые путёвки заполняются соответственно бланкам, заверяются подписью руководителя и печатью организации. Путевка выдается на указанный в ней срок и не подлежит разделению по срокам и количеству мест.

О выдаче путевки лицам, имеющим, в соответствии с Указом, право на получение денежной помощи на оздоровление, уведомляется орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение.

Наниматели представляют в Представительства в установленные сроки отчеты об использовании путевок по форме, утверждаемой Центром по согласованию с Министерством финансов.

Путевки, приходные и расходные документы по ним, справки о денежном доходе, квитанции об оплате путевок, обратные талоны к путевке, журналы учета путевок и другие документы, связанные с их получением и выдачей, хранятся в комиссии в порядке, установленном для хранения финансовых документов, при этом ведутся раздельно учет и отчетность по использованию путевок, приобретенных за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета.

Размер платы за путевку определяется комиссиями, Представительствами на основании справки о размере среднемесячного денежного дохода (заработной платы, денежного довольствия, пенсии, стипендии) получателя путевки за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачи путевки, и данных Национального статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки. При этом процент оплаты устанавливается на основании представленной ниже таблицы из приложения к Указу.

 К примеру, неработающий ветеран труда Иванов И.И., получающий пенсию по возрасту с 01.04.2009, обеспечивается путёвкой в санаторий с датой заезда 03.01.2010 г., при этом до 01.06.2009 г. названный гражданин работал и за него в установленном порядке нанимателем уплачивались обязательные страховые взносы. Для расчёта размера частичной оплаты за путёвку нам потребуются: справка с его прежнего места работы о размере начисленной с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г. (5 месяцев) заработной плате, справка органа пенсионного обеспечения о размере полученной за период с 01.04.2009 г. по 01.01.2010 г. (9 месяцев) пенсии, данные Национального статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной плате работников Республики Беларусь за ноябрь 2009 г. Путём суммирования заработной платы и пенсии и деления результата на 12 получаем размер среднемесячного дохода названного гражданина. Далее делим названный среднемесячный доход на среднемесячную заработную плату работников Республики Беларусь по данным Национального статистического комитета и получаем коэффициент для сверки с представленной в Приложении к Указу таблицей. Положим, что размер пенсии гражданина составил 4500000 рублей, его заработок по месту работы – 5000000, тогда его среднемесячный доход за 2009 год представляет собой 791670 рублей. Если размер среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь будет 1200000 рублей, то, при расчёте размера частичной оплаты за путёвку мы получим коэффициент «от 0.5 до 1.0», следовательно, названный гражданин должен оплатить 20% от стоимости путёвки.

Плата за путевку вносится:

• приобретенную за счет средств государственного социального страхования – в кассу организации по месту работы получателя путевки и перечисляется в Фонд с указанием вида платежа одновременно с очередным перечислением обязательных страховых взносов;

• приобретенную за счет средств республиканского бюджета – в кассу по месту службы (учебы) получателя путевки и перечисляется в республиканский бюджет с указанием вида платежа одновременно с очередным перечислением налогов.

Лица, получающие путевки по решению Представительств по месту жительства, и неработающие пенсионеры плату за путевку вносят в республиканский бюджет, а лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Фонд, – на счет соответствующего органа Фонда.

Излишне уплаченная сумма за выданную путевку возвращается получателю путевки.